Od 1 lipca 2026 r. zmieniają się zasady dotyczące przesyłek spoza Unii Europejskiej. Unijne zwolnienie z należności celnych dla przesyłek o wartości rzeczywistej nieprzekraczającej 150 EUR zostaje zniesione. Dla określonych przesyłek niskiej wartości wprowadzono rozwiązanie przejściowe obowiązujące od 1 lipca 2026 r. do 1 lipca 2028 r. W tym okresie tymczasowe cło wynosi 3 EUR za pozycję towarową, a nie automatycznie za całą paczkę.
Dla sprzedawcy internetowego oznacza to konieczność sprawdzenia nie tylko ceny produktu, lecz także sposobu przekazywania danych, modelu odprawy, rozliczenia VAT i obsługi zwrotów. Zakres zmian zależy od szczegółów przesyłki oraz sposobu zgłoszenia. Poniższy materiał ma charakter edukacyjnego szkicu. Porządkuje najważniejsze obszary do weryfikacji, ale nie zastępuje indywidualnej porady celnej, podatkowej ani prawnej.
Co zmienia się od 1 lipca 2026 r.?
Najważniejsza zmiana polega na zniesieniu unijnego zwolnienia z należności celnych dla przesyłek o wartości rzeczywistej do 150 EUR. Nie oznacza to jednak, że każda paczka o takiej wartości będzie rozliczana w identyczny sposób. Znaczenie mają między innymi sposób rozliczenia VAT, charakter przesyłki oraz informacje zawarte w zgłoszeniu celnym.
W okresie przejściowym, od 1 lipca 2026 r. do 1 lipca 2028 r., dla określonych przesyłek niskiej wartości stosuje się tymczasowe cło w wysokości 3 EUR za pozycję towarową. Trzeba więc odróżnić przesyłkę, zgłoszenie celne i pozycję towarową. Kwota nie jest z założenia opłatą za całą paczkę. Nie stanowi też pełnego kosztu importu w każdej sytuacji, ponieważ mogą wystąpić inne należności lub koszty operacyjne zależne od transakcji i sposobu odprawy.
Zakres tymczasowego cła
Tymczasowe cło 3 EUR dotyczy określonych przesyłek, w których import jest zwolniony z VAT w ramach IOSS, albo towarów znajdujących się w przesyłce pocztowej w rozumieniu przepisów celnych. Dlatego nie należy opisywać tej regulacji jako identycznej opłaty dotyczącej każdej przesyłki spoza UE do 150 EUR.
W praktyce sprzedawca powinien ustalić, które zamówienia spełniają warunki zastosowania rozwiązania przejściowego i jakie dane są przekazywane do odprawy. Sama wartość przesyłki nie przesądza jeszcze o całym sposobie rozliczenia. Istotne są także model VAT, rodzaj przesyłki oraz prawidłowe zaklasyfikowanie towarów.
Kogo dotyczą nowe zasady odprawy przesyłek spoza UE?
Zmiany dotyczą przede wszystkim zakupów internetowych oraz podmiotów, które zgłaszają towary spoza UE do odprawy celnej. W zależności od przyjętego modelu może to być sprzedawca, platforma internetowa albo przedstawiciel zgłaszający towary. To właśnie podmiot zgłaszający może odpowiadać za rozliczenie należności celnych wobec organów celnych.
Konsument może odczuć zmianę w cenie produktu lub kosztach dostawy, ale według wskazanych źródeł nie jest bezpośrednim dłużnikiem celnym. Nie oznacza to jednak, że sprzedawca może pominąć informację o możliwych kosztach w procesie sprzedaży. Trzeba ustalić, czy koszt cła jest uwzględniany w cenie produktu, czy w kosztach dostawy, a następnie spójnie przedstawić ten model klientowi.
Zakres obowiązków nie będzie taki sam dla każdego e-commerce transgranicznego. Zależy od tego, kto organizuje odprawę, kto przekazuje dane, jak rozliczany jest VAT i jaka umowa wiąże sprzedawcę z przewoźnikiem lub przedstawicielem celnym.
3 EUR za pozycję, nie za całą paczkę
Tymczasowe cło jest naliczane za każdą pozycję towarową w zgłoszeniu celnym. Liczba pozycji zależy od sposobu sklasyfikowania towarów w tym zgłoszeniu. Z tego powodu dwa zamówienia o podobnej wartości mogą wymagać innego podejścia organizacyjnego, jeśli ich zawartość zostanie przedstawiona jako różna liczba pozycji.
Przykładowo, zamówienie zawierające towary należące do różnych kategorii może wymagać sprawdzenia, jak system sprzedażowy, operator logistyczny i zgłoszenie celne identyfikują te towary. Nie chodzi o samodzielne przesądzanie klasyfikacji, lecz o upewnienie się, że informacje przekazywane między systemami są spójne. Nie należy więc posługiwać się uproszczeniem „3 EUR za paczkę”.
Dane i grupowanie towarów
Przed wdrożeniem zmian warto porównać sposób opisywania i grupowania pozycji w kilku miejscach procesu. Sprawdzenia wymagają dane w sklepie lub marketplace, dane przekazywane przewoźnikowi oraz informacje wykorzystywane w zgłoszeniu celnym. Unijne przepisy wykonawcze i delegowane doprecyzowują pojęcie pozycji towarowej, uproszczone zgłoszenia oraz dane potrzebne do zastosowania tymczasowego cła.
- Sprawdź, jakie dane produktu są przekazywane do odprawy celnej.
- Ustal, jak system sprzedażowy identyfikuje poszczególne pozycje.
- Porównaj tę logikę z rozwiązaniem stosowanym przez przewoźnika lub przedstawiciela.
- Nie zakładaj, że każda integracja działa według tego samego modelu.
Techniczną gotowość systemów warto potwierdzić z brokerem celnym, przewoźnikiem lub dostawcą oprogramowania. Źródła nie opisują konfiguracji konkretnych platform, ERP ani operatorów, dlatego nie ma jednej uniwersalnej instrukcji wdrożenia.
Checklist dla sprzedawcy internetowego
Przygotowanie procesu powinno obejmować sprzedaż, logistykę, dane, komunikację z klientem i zwroty. Lista kontrolna nie zastępuje analizy konkretnego modelu odprawy, ale pomaga uporządkować rozmowę z przewoźnikiem, przedstawicielem celnym lub dostawcą systemu.
- Zweryfikuj, które zamówienia i sposoby rozliczenia VAT mogą być objęte zmianą.
- Ustal, kto zgłasza towary i kto rozlicza należności celne.
- Sprawdź przepływ danych potrzebnych do zgłoszenia celnego.
- Zweryfikuj sposób liczenia i grupowania pozycji towarowych.
- Przeanalizuj, czy koszt cła jest uwzględniany w cenie produktu albo w kosztach dostawy.
- Zaktualizuj komunikaty dla klienta i dokumenty sprzedażowe.
- Uwzględnij skutki należności w procedurze zwrotów.
Cena, dostawa i komunikacja
Koszt cła może zostać uwzględniony przez sprzedawcę w cenie produktu albo w kosztach dostawy. Źródła nie wskazują jednej obowiązkowej metody prezentowania cła ani uniwersalnego sposobu księgowania kosztu. Wybór zależy od modelu sprzedaży, przewoźnika, sposobu rozliczenia VAT, klasyfikacji towarów, ustaleń dotyczących dostawy oraz umowy z przedstawicielem celnym.
Komunikacja z klientem powinna rozróżniać cenę produktu, koszt dostawy i ewentualne koszty importowe. Nie należy sugerować, że 3 EUR obejmuje wszystkie koszty importu ani że odnosi się automatycznie do całej paczki. Warto również sprawdzić, czy informacje prezentowane na etapie zamówienia są zgodne z dokumentami i faktycznym sposobem odprawy.
Co powinna sprawdzić platforma marketplace?
Platforma marketplace powinna przede wszystkim ustalić podział ról między sobą, sprzedawcą i przedstawicielem celnym. Jeżeli platforma zgłasza towary do odprawy, może być podmiotem odpowiedzialnym za rozliczenie należności celnych. Jeżeli działa przedstawiciel, znaczenie ma zakres jego pełnomocnictwa oraz dane, które otrzymuje od platformy lub sprzedawcy.
Do weryfikacji pozostają także przesyłki objęte IOSS oraz przesyłki pocztowe. System powinien odpowiednio rozpoznawać dane potrzebne do zgłoszenia, a strony powinny wiedzieć, kto odpowiada za ich kompletność. Szczególnej uwagi wymaga sposób identyfikowania pozycji towarowych, ponieważ od ich ujęcia w zgłoszeniu zależy naliczenie tymczasowego cła.
- Ustal, kto występuje jako podmiot zgłaszający.
- Sprawdź zakres pełnomocnictw i odpowiedzialności przedstawiciela.
- Zweryfikuj dane przekazywane do zgłoszenia celnego.
- Potwierdź obsługę przesyłek objętych IOSS i przesyłek pocztowych.
- Uzgodnij z brokerem, przewoźnikiem lub dostawcą oprogramowania gotowość systemów.
Nie należy traktować tej listy jako jednolitej instrukcji dla wszystkich platform. Konkretne rozwiązania zależą od architektury systemu, umów i organizacji odprawy.
Zwroty towarów a cło i VAT
Według komunikatu Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu zwrot towaru nie powoduje zwrotu pobranego cła i VAT. Dla tych przesyłek nie przewidziano unieważnienia zgłoszenia celnego w związku ze zwrotem. Jest to istotna informacja dla sprzedawcy, ponieważ zwrot handlowy nie musi oznaczać odwrócenia wszystkich rozliczeń związanych z importem.
Skutek ten należy uwzględnić w procedurze zwrotów, komunikacji z klientem i kalkulacji kosztów. Nie powinien jednak być automatycznie rozszerzany na każdą możliwą procedurę celną. W konkretnych przypadkach sprzedawca powinien sprawdzić własny model odprawy oraz późniejsze wytyczne z doradcą celnym lub operatorem odprawy.
Ryzyka i ograniczenia przy wdrożeniu
Największym ryzykiem organizacyjnym jest przyjęcie zbyt prostego założenia, że każda paczka spoza UE do 150 EUR zostanie obciążona identyczną kwotą. Zakres tymczasowego cła zależy od szczegółów przesyłki, sposobu rozliczenia VAT, charakteru przesyłki i danych w zgłoszeniu. Również liczba pozycji towarowych wynika ze sposobu ich ujęcia i sklasyfikowania w zgłoszeniu celnym.
Nie należy traktować 3 EUR jako pełnego kosztu importu. Poza tym cłem mogą wystąpić inne należności lub koszty operacyjne zależne od transakcji i sposobu odprawy. Nie ma też podstaw, aby obiecywać określony wpływ zmian na marżę, sprzedaż, koszty dostawy albo bezpieczeństwo odprawy.
Przed wdrożeniem warto potwierdzić aktualne wytyczne dotyczące zwrotów i procedur celnych. Znaczenie mają między innymi model sprzedaży, ustalenia dotyczące dostawy, przewoźnik, sposób rozliczenia VAT, klasyfikacja towarów i umowa z przedstawicielem celnym. W razie wątpliwości dotyczących konkretnej przesyłki ogólna checklista nie zastępuje weryfikacji własnego procesu z odpowiednim operatorem lub doradcą.
Przygotowanie do zmian warto rozpocząć od ustalenia, kto zgłasza towary i rozlicza należności, a następnie sprawdzić dane oraz sposób liczenia pozycji towarowych. Kolejne kroki to aktualizacja ceny, dostawy, komunikacji z klientem i procedur zwrotów. Najważniejsze jest zachowanie właściwych proporcji: 3 EUR dotyczy pozycji towarowej w określonych przesyłkach, a nie automatycznie całej paczki i nie pełnego kosztu importu. Szczegóły zależą od przesyłki i modelu odprawy. Sprawdź inne materiały Łączy nas Biznes i rozwijaj firmę w oparciu o praktyczną, aktualną wiedzę.
